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限制升級(jí),進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)監(jiān)管更加嚴(yán)格!
近日(6月15日),陜西省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)《預(yù)算單位政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)的通知,采購(gòu)醫(yī)療用進(jìn)口產(chǎn)品,審核更加嚴(yán)格,國(guó)產(chǎn)設(shè)備利好再升級(jí)!
官方發(fā)文
進(jìn)一步限制采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備
本次,陜西省印發(fā)的辦法提出,各單位政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行單位申報(bào)、專家論證、網(wǎng)上公示、部門(mén)集中論證、財(cái)政審批執(zhí)行五個(gè)環(huán)節(jié)。
也就是說(shuō),只有這五個(gè)環(huán)節(jié)全部都通過(guò)了,并且在陜西政府采購(gòu)網(wǎng)公示5個(gè)工作日沒(méi)有任何異議,才可以選擇采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
大家可千萬(wàn)不要小瞧了這五個(gè)環(huán)節(jié),據(jù)辦法了解:參與論證的專家必須有5人以上熟悉擬采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的非本單位專家進(jìn)行論證,其中還應(yīng)包括1名法律專家。
法律專家應(yīng)判定擬采購(gòu)產(chǎn)品是否屬于國(guó)家限制進(jìn)口產(chǎn)品,技術(shù)專家應(yīng)重點(diǎn)論證采購(gòu)需求,進(jìn)口產(chǎn)品與同類國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和性能及其優(yōu)劣對(duì)比,提出合理的采購(gòu)建議。
同時(shí),省衛(wèi)生健康委會(huì)同省財(cái)政廳,還會(huì)從財(cái)政廳政府采購(gòu)專家?guī)熘?strong style="color: blue;">隨機(jī)抽取技術(shù)專家和法律專家等組成專家組,依據(jù)各單位所開(kāi)展醫(yī)療、教學(xué)科研等工作需要,進(jìn)行集中論證,客觀、真實(shí)地出具專家集中論證意見(jiàn)。
很顯然,辦法傳達(dá)的意思就是,除非國(guó)產(chǎn)的確沒(méi)有的產(chǎn)品或者國(guó)產(chǎn)設(shè)備無(wú)法達(dá)到要求,才可以選擇進(jìn)口產(chǎn)品,不然一律國(guó)產(chǎn)優(yōu)先。
并且辦法還要求:每季度組織一次政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品集中論證,除調(diào)整預(yù)算、應(yīng)急救治等特殊情況,原則上不接收各單位零星采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)。
除非有特殊情況,原則上不接受零星采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的申請(qǐng),無(wú)形中為國(guó)產(chǎn)設(shè)備提供了更加便利的通道。
最后,本次陜西省除了限制進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)流程,在扶持國(guó)產(chǎn)設(shè)備的方面,也絲毫沒(méi)有含糊。
除以下四種情況
禁止采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備
辦法還提出,采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:
1、中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲?。?/strong>
2、中國(guó)境內(nèi)無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲?。?/strong>
3、法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品;
4、國(guó)內(nèi)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需求。
顯然,如果不滿足以上四個(gè)要求之一,就不能采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。同時(shí),省衛(wèi)生健康委還會(huì)對(duì)各單位政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品不定期開(kāi)展重點(diǎn)檢查,確保政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品行為合法合規(guī)。
各單位在政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品過(guò)程中有下列情形之一的,將責(zé)令限期改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員予以通報(bào):
1、未獲得采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備批復(fù),擅自采購(gòu)批復(fù)表外進(jìn)口設(shè)備的;
2、出具不實(shí)申報(bào)材料的;
3、違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定的其他情形。
多省明文
除進(jìn)口產(chǎn)品清單外,國(guó)產(chǎn)優(yōu)先
不難發(fā)現(xiàn),近年來(lái),除國(guó)家以外多省也相繼發(fā)布政策推進(jìn)國(guó)產(chǎn)設(shè)備發(fā)展,其中效果最明顯的莫過(guò)于各省發(fā)布的政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單。
今年以來(lái),浙江省、廣東省、四川省已相繼發(fā)布最新進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)清單,并且哪怕是清單內(nèi)的設(shè)備,依舊需要合理的理由,且不能限制國(guó)產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng),而清單外的設(shè)備,自然國(guó)產(chǎn)優(yōu)先。
2月,浙江省財(cái)政廳公布了《2021-2022年度全省政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一論證清單(醫(yī)療設(shè)備類)》,浙江省可采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備有195種。
3月,廣東省衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于2021年省級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄清單的公示》,廣東省僅46種醫(yī)療設(shè)備,可選擇采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
4月,四川省政府采購(gòu)網(wǎng)也發(fā)布了《省級(jí)2021-2022年政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單論證意見(jiàn)公示(醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備類)》,四川省僅有59種醫(yī)療設(shè)備,可選擇進(jìn)口產(chǎn)品。
(推薦閱讀:2021年,浙江省、廣東省、四川省進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)清單)
除了省級(jí)文件,包括廣州市、杭州市等地也隨之發(fā)布了更加詳細(xì)的文件,助力國(guó)產(chǎn)設(shè)備打開(kāi)市場(chǎng)。
無(wú)疑,這樣的信號(hào)對(duì)于國(guó)內(nèi)所有廠家來(lái)說(shuō),都是令人振奮的消息,但國(guó)產(chǎn)廠家能否回應(yīng)給國(guó)家以及行業(yè)同等的價(jià)值?這個(gè)問(wèn)題的答案,相信每一位國(guó)產(chǎn)設(shè)備廠家也是同樣肯定的。
近期,第七批優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品遴選結(jié)果出爐, 數(shù)字化X線機(jī)、超聲診斷儀、人工智能輔助診斷產(chǎn)品、高壓注射器、肝臟超聲診斷儀、呼氣分析儀、液基細(xì)胞儀等醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域,數(shù)十位優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備廠家上榜,比如東軟醫(yī)療、安健科技、上海聯(lián)影、深圳理邦、深圳邁瑞、新華醫(yī)療、萬(wàn)東醫(yī)療等多家國(guó)內(nèi)知名械企。
創(chuàng)新國(guó)產(chǎn)設(shè)備替代進(jìn)口,不僅僅國(guó)內(nèi)設(shè)備企業(yè)所期待,也同樣是國(guó)家大力推進(jìn)的結(jié)果。所有企業(yè)一定要把握發(fā)展的黃金時(shí)期,加大研發(fā)投入力度,把中國(guó)醫(yī)療設(shè)備制造做好、做精,進(jìn)一步打破卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù),逐步引領(lǐng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備走向全球!
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