欧美国产日韩中文在线_日韩一级毛一欧美一级国产_亚洲色在线v中文字幕app_国产v亚洲v天堂a无码hao1_黑人和黑人一级毛片_宅男无码在线亚洲_春暖花开东热性吧有你_日韩精品视频另类图片小说_不黄色网站在线观看_久久99热这里只有免费精品

?

服務(wù)熱線

0530-583766618653002903
網(wǎng)站導(dǎo)航
技術(shù)文章
當(dāng)前位置:首頁(yè)>>技術(shù)文章

教學(xué)設(shè)備漳河變形記:生態(tài)修復(fù)還是變相采

時(shí)間:2022-07-25 22:34:19 點(diǎn)擊次數(shù):284
 

曾經(jīng),河南安陽(yáng)漳河峽谷國(guó)家濕地公園下游七八公里處,河床地勢(shì)平坦,砂石星羅棋布,游客常在岸邊釣魚(yú)、燒烤。

這份平靜如今已不在。2020年底,在漳河破堰閘、許家灘橋等地附近,一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)宛如長(zhǎng)龍,挖掘河道,短短數(shù)月,幾處被挖的河道最深達(dá)10余米。附近村民說(shuō),河道被挖的同時(shí),渣土車源源不斷地將砂石拉到附近砂石場(chǎng)變賣。

村民曾把情況向漳河上游管理局、安陽(yáng)市殷都區(qū)水利局等部門反映,他們得到的回復(fù)是該河段正在‘生態(tài)修復(fù)’,而河道歸順平均開(kāi)挖深度為1.5米。

2021年6月中旬,施工作業(yè)的機(jī)器轟鳴聲戛然而止,遍布河道的挖掘機(jī)和渣土車也無(wú)影無(wú)蹤。6月底,人民網(wǎng)《人民直擊》記者在現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)生態(tài)修復(fù)完成跡象。8月19日,村民稱,自上個(gè)月汛期開(kāi)始,漳河河道漲了不少水,一直未見(jiàn)復(fù)工。

這究竟是生態(tài)修復(fù),還是打著這個(gè)名號(hào)變相挖砂?村民們疑竇叢生。

面目全非的河道

這一切要從5年前那場(chǎng)暴雨說(shuō)起。

2016年7月19日,強(qiáng)降雨襲擊安陽(yáng)市,導(dǎo)致88.86萬(wàn)人受災(zāi),19.27萬(wàn)人轉(zhuǎn)移?!栋碴?yáng)日?qǐng)?bào)》2021年6月的報(bào)道援引河道附近一位村支書(shū)的話稱,在7·19特大暴雨之前,漳河兩岸景色怡人,現(xiàn)在暴雨沖刷帶來(lái)的山石、沙礫還未徹底清理干凈,加上非法采砂的出現(xiàn),使漳河原有的生態(tài)遭受破壞。

安陽(yáng)市殷都區(qū)水利局副局長(zhǎng)王興旺表示,近幾年,砂石價(jià)格上漲,當(dāng)?shù)乇I采情況嚴(yán)重,河道被挖出了多個(gè)大坑,深處達(dá)十幾米,影響行洪安全,我們一直打擊,效果不好,這才實(shí)行‘生態(tài)修復(fù)’。

王興旺稱,該項(xiàng)目由漳河上游管理局牽頭,實(shí)施方案經(jīng)水利部海河水利委員會(huì)審批后,漳河上游管理局委托給地方政府執(zhí)行,地方政府再委托水利局組織拍賣。2020年6月,漳河上游管理局批復(fù)的《漳河張各臺(tái)至觀臺(tái)段生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》,把上游4.9公里河道作為實(shí)驗(yàn)段進(jìn)行綜合治理,主要包括河道歸順、岸坡平整和岸灘綠化等。

2021年6月下旬,從漳河峽谷濕地公園下游向西溯源,記者看到數(shù)公里裸露的河床千瘡百孔。從高處望去,干涸的河道猶如刀斧劈過(guò)一般,像一道道傷痕橫亙?cè)趰{谷間。河道內(nèi)的車輪痕跡清晰可見(jiàn)。

干涸的漳河像一道傷痕橫亙?cè)趰{谷間。人民網(wǎng) 黃鈺攝

附近村民回憶,自2020年10月底,幾臺(tái)挖掘機(jī)開(kāi)始在河道作業(yè),后來(lái)車輛越來(lái)越多,機(jī)器轟鳴聲不絕于耳,而后渣土車猶如長(zhǎng)蛇,把滿載的砂石拉向山外。

起初我們不知道他們干什么,也不清楚把砂石送到哪里,大家也沒(méi)管。后來(lái)村民覺(jué)得不對(duì)勁,施工隊(duì)把河道越挖越寬,越挖越深,最深處達(dá)10多米。

原本峽谷就是原生態(tài),河道歸順不應(yīng)該挖這么深吧?村民們心中不解。

在破堰閘附近,記者用卷尺丈量被挖河道,挖掘深度較淺約一兩米,深處達(dá)10余米。

對(duì)于河道施工深度、寬度等具體情況,王興旺稱不知道,該項(xiàng)目監(jiān)理單位是漳河上游管理局。

漳河上游管理局水政處一位郭姓處長(zhǎng)稱,漳河上游管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)《漳河張各臺(tái)至觀臺(tái)段生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》進(jìn)行審查、批復(fù),并委托第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,但拒絕透露具體公司名字。

2021年7月19日,漳河上游管理局在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)中稱,根據(jù)該工程的實(shí)施內(nèi)容,河道歸順平均開(kāi)挖深度為1.5米左右,工程不會(huì)對(duì)實(shí)施河段水生植物產(chǎn)生大的影響。

變相采砂?

名義上是‘河道清淤’,我們就是開(kāi)采砂石。漳河附近的南陽(yáng)城村村民李文剛坦言,他和其他32人曾于2019年從村委會(huì)拿到漳河一處河道清淤項(xiàng)目。

李文剛提供一張簽于當(dāng)年7月19日、附有村會(huì)計(jì)和出納簽名及手印的收據(jù)顯示,收到李文剛等人外河灘河道清淤承包費(fèi)捌萬(wàn)元。

他們承包的河道范圍從南陽(yáng)城橋下100米開(kāi)始,往南延伸200余米,寬約20米。

李文剛回憶,他們的采砂始于2020年4月。一般從夜晚12點(diǎn)開(kāi)始,至早上6點(diǎn)結(jié)束。與后來(lái)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中的大型挖掘機(jī)、渣土車規(guī)模作業(yè)不同,李文剛和村民們使用兩輛載重2噸的小型鏟車和30余輛三輪車,每輛三輪車能裝約7噸砂石。

最高人民檢察院、最高人民法院2016年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》稱,未依據(jù)有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可證,在河道管理范圍內(nèi)采砂情節(jié)嚴(yán)重的,以非法采礦罪定罪處罰。

挖砂是村里同意的,不然他哪敢干啊。林麗芳后悔當(dāng)初沒(méi)阻止。更令她不解的是,同樣是挖砂,為何兒子與村民被抓了,后來(lái)實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的人卻好端端的?

李文剛慶幸較早退出這門生意。案子調(diào)查期間,他曾被要求寫下拉的砂石數(shù)量,我也記不清具體拉多少車,就寫了大概多少錢。

自采砂開(kāi)始,附近的砂石場(chǎng)便找到李文剛等人,要以一噸24元至27元左右的價(jià)格收購(gòu)砂石原料。李文剛算了筆賬,他們?nèi)サ艚唤o村委會(huì)每車10元的資源費(fèi)以及每車20多元的油錢,一車能賺120至130元。

6月24日19時(shí)許,記者看到小勇廠被一圈藍(lán)色的鐵皮圍著,門外停放兩輛渣土車,大門半開(kāi)著,門前無(wú)懸掛任何招牌,場(chǎng)內(nèi)堆放著砂石料。

渣土車排隊(duì)將砂石運(yùn)出。受訪者供圖

‘生態(tài)項(xiàng)目’挖掘的砂石也會(huì)送到這里。3月至5月,漳河附近經(jīng)營(yíng)漂流項(xiàng)目的張金河等人多次開(kāi)車跟過(guò)漳河河道里的渣土車。

大多數(shù)渣土車運(yùn)到七八公里外的洗煤廠。張金河的妹妹張金芳回憶,這家洗煤廠位于河北磁縣觀臺(tái)鎮(zhèn),公司名叫天兆洗煤有限公司,但并沒(méi)有懸掛招牌,她也是通過(guò)地圖定位和附近村民打聽(tīng)得知。

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍為煤炭洗選;煤炭、焦炭、鋼材、鐵精粉、生鐵、耐火材料、工礦配件批發(fā)零售。

張金芳稱,該公司的孫艷永曾去過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)。孫艷永向記者表示,沒(méi)收購(gòu)過(guò)漳河的砂石。進(jìn)一步追問(wèn)后,對(duì)方又稱其公司是河南恒禹水利工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱恒禹公司)下屬公司,正在做恒禹公司的工程,項(xiàng)目是以正規(guī)拍賣手續(xù)獲得。

隱現(xiàn)的村干部

6月23日,記者在南陽(yáng)城村附近河道邊豎有的告知牌上看到,該項(xiàng)目名稱為漳河生態(tài)修復(fù)治理小躍峰攔河壩至南陽(yáng)城橋河段生態(tài)修復(fù)治理工程總長(zhǎng)度4.878公里,告知時(shí)間是2020年10月1日。

告知牌稱,該項(xiàng)目于2020年9月29日由殷都區(qū)水利局組織拍賣。監(jiān)理單位是海委漳河上游管理局,監(jiān)督單位是殷都區(qū)水利局,治安單位是磁縣公安局。

項(xiàng)目由恒禹公司中標(biāo)。該公司成立于2004年,經(jīng)營(yíng)范圍為水利水電工程施工與安裝(憑證經(jīng)營(yíng))。公司最大股東系由信陽(yáng)市財(cái)政局100%持股的信陽(yáng)國(guó)信發(fā)展集團(tuán)有限公司。

記者獲得的一份安陽(yáng)市殷都區(qū)水利局和恒禹公司簽訂的合同書(shū)顯示,漳河小躍峰攔河壩至南陽(yáng)城橋上游河段生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目由安陽(yáng)市殷都區(qū)水利局(發(fā)包人)實(shí)施,由河南省瑞德拍賣有限公司通過(guò)公開(kāi)拍賣的形式將漳河小躍峰攔河壩(河道樁號(hào)33+788)至南陽(yáng)城橋(河道樁號(hào)38+666)4.878公里河段生態(tài)修復(fù)工程棄料約322500立方米出讓給河南恒禹水利工程有限公司(承包人)。拍賣成交價(jià)967.5萬(wàn)元。

安陽(yáng)市殷都區(qū)水利局和恒禹公司簽訂的合同書(shū)。受訪者供圖

前述郭姓處長(zhǎng)稱,棄料主要指河道里的砂石,棄料拍賣是殷都區(qū)政府行為,漳河上游管理局不參與方案的具體實(shí)施,中標(biāo)的恒禹公司可以將砂石運(yùn)到有資質(zhì)的砂石場(chǎng)進(jìn)行處理,人家已經(jīng)交了錢給政府了,東西就是人家的了。

王興旺也稱,棄料由中標(biāo)公司自行處置,安排誰(shuí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng),是公司行為,無(wú)法干涉,他們公司按照實(shí)施方案做就行了。

但恒禹公司的工作人員卻稱,其公司作為施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工,按照業(yè)主單位的要求將砂石運(yùn)到指定地點(diǎn)堆放,現(xiàn)在砂石由國(guó)家管理,他們無(wú)法私下處理。

對(duì)于變相采砂的說(shuō)法,王興旺表示否認(rèn),并稱恒禹公司處理的東西里既有淤泥,也有砂子、鵝卵石、樹(shù)枝等,屬于棄料處理,不是采砂。

《水利部關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出,依法整治疏浚河道、航道和涉水工程產(chǎn)生的砂石一般不得在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷售,確需經(jīng)營(yíng)銷售的,按經(jīng)營(yíng)性采砂管理,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織經(jīng)營(yíng)管理。

多名村民透露,這個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)際受益人是東積善村黨支部書(shū)記馮廣濤。他借用這家公司的資質(zhì)拿下項(xiàng)目。

村民們稱,馮廣濤曾出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng),辦事人馮成旗長(zhǎng)期在工地指揮,其還曾對(duì)多位村民說(shuō)項(xiàng)目由馮廣濤拍賣所得。

接處警登記表中,馮成旗稱馮廣濤拍得漳河河道維護(hù)工程。受訪者供圖

據(jù)媒體報(bào)道,此前馮廣濤從事運(yùn)煤生意,成立了洗煤廠和運(yùn)輸車隊(duì),后將企業(yè)交給旁人打理,自己則回到村里當(dāng)起了村干部。

尚未完成的修復(fù)

自生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目動(dòng)工后,張金河一家和附近村民常常出沒(méi)于河道間,試圖阻止施工。

殷都區(qū)都里鎮(zhèn)政府于2020年12月對(duì)張金河的漂流項(xiàng)目以及在河道內(nèi)的建筑物進(jìn)行了拆除,原因是未經(jīng)漳河上游管理局同意。

漳河破堰閘附近河段施工前后對(duì)比。受訪者供圖

張金河經(jīng)營(yíng)的漂流項(xiàng)目距河南安陽(yáng)漳河峽谷國(guó)家濕地公園約六七公里。漳河峽谷國(guó)家濕地公園總面積646.38公頃,全長(zhǎng)18公里,濕地率為35.48%,是東亞-澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙的重要中部通道,園內(nèi)有黑鸛、金雕等多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。

《國(guó)家濕地公園管理辦法》明確,除國(guó)家另有規(guī)定外,國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止挖沙、采礦等行為。

在濕地公園內(nèi)的張各臺(tái)附近,記者發(fā)現(xiàn)了一處深約一兩米、長(zhǎng)達(dá)十幾米的砂坑,坑內(nèi)挖掘印記明顯。附近村民說(shuō),這處砂坑大約出現(xiàn)在今年春天。

漳河峽谷國(guó)家濕地公園內(nèi)的大坑。人民網(wǎng) 黃鈺攝

國(guó)家濕地科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)濕地保護(hù)協(xié)會(huì)常務(wù)理事袁興中表示,對(duì)河流進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的前提是河流出現(xiàn)了一些問(wèn)題,比如說(shuō)水質(zhì)惡化、水生態(tài)系統(tǒng)受損、河岸受到人為破壞、河流生物多樣性衰退以及河流生態(tài)服務(wù)功能降低等。

在袁興中看來(lái),對(duì)河道如此深挖,不僅破壞了河流底棲系統(tǒng),也破壞了河床之下的潛流層。他認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)河流修復(fù)尚處于由消黑除臭的治污階段向生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,對(duì)于河流生物多樣性提升及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的全面優(yōu)化,亟需科學(xué)指導(dǎo)及技術(shù)支撐。

根據(jù)安陽(yáng)市殷都區(qū)水利局和恒禹公司所簽的合同書(shū),該項(xiàng)目施工工期為2020年10月20日至2021年6月20日。

前述漳河上游管理局水政處郭姓處長(zhǎng)7月21日證實(shí),目前,該生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目還剩5%左右的尾工,尚未組織整體驗(yàn)收。

記者6月底的實(shí)地探訪中,在近5公里的生態(tài)修復(fù)河道里,各個(gè)大坑之間,偶爾能看見(jiàn)一灘碧綠河水,河底砂石遍布。那才叫原生態(tài),也是漳河原本該有的樣子。望著面目全非的河道,村民們說(shuō)得最多是原生態(tài)。

(文中李文剛、林麗芳為化名)

歡迎提供新聞線索:[email protected]

Copyright ? 2020-2023 山東行知科教儀器設(shè)備有限公司 版權(quán)所有 ?備案號(hào):魯ICP備16020776號(hào)-2

地址:高新區(qū)萬(wàn)福辦事處吳拐行政村 電話:0530-5837666 郵箱:[email protected]

關(guān)注我們

服務(wù)熱線

0530-5837666

掃一掃,關(guān)注我們