黨的十八大以來,山東省深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述、特別是視察山東時重要指示精神要求,厚植為民情懷,堅持問題導向,深化改革創(chuàng)新,不斷提升人民群眾對義務教育的滿意度和獲得感,努力實現(xiàn)從有學上到上好學的時代跨越。
十年間,義務教育學校辦學條件不斷改善。全省義務教育階段生均一般公共預算教育事業(yè)費支出增長76%。學校校舍建筑面積增加86%、生均教學儀器設備值增長了186.2%。
十年間,義務教育學校教師隊伍持續(xù)優(yōu)化。專任教師數(shù)量由64.42萬人增加到78.44萬人,增長21.8%;本科以上學歷占比由52.78%提高至84.14%,高級教師占比由7%提高至14%,新增正高級教師1043人,交流輪崗教師18萬人。
十年間,義務教育高質(zhì)量發(fā)展體系日臻完善。全面加強黨的領(lǐng)導,義務教育學校實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。啟動實施基礎教育綜合改革九大行動,構(gòu)建起五育并舉工作格局。深化教育督導體制機制改革,連年開展政府教育履職評價,義務教育舉辦責任得到有效落實。
一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升每一個縣域教育均衡水平。消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘,推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準四個統(tǒng)一,逐縣編制中小學10年布局建設規(guī)劃。堅持雙輪驅(qū)動,在城鎮(zhèn)實施消除大班額工程,累計投資1680億元,新建改擴建義務教育學校4306所、新增學位366萬個,出臺城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃建設意見,56人及以上大班額教學班全部實現(xiàn)動態(tài)清零;在鄉(xiāng)村實施改薄工程,累計投資877億元,改造建設鄉(xiāng)村義務教育學校校舍7300萬平方米,鄉(xiāng)村學校辦學條件全面改善。啟動鄉(xiāng)村教育振興計劃,獲教育部支持試點建設全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)。2017年,全省各縣(市、區(qū))通過義務教育基本均衡發(fā)展評估認定,全國首屆縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場推進會在我省召開?!渡綎|城鄉(xiāng)義務教育一體化創(chuàng)新實踐》入選中央組織部《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》。
二、提質(zhì)擴優(yōu),辦好百姓家門口的每一所學校。堅持標準先行,制定《普通中小學辦學條件標準》《義務教育學校管理標準》,建立起底線管理+特色發(fā)展學校評價體系。啟動德育課程一體化建設,實施美育體育行動計劃,加強新時代勞動教育,德智體美勞全面育人體系日臻完善。實施強課提質(zhì)行動,積極構(gòu)建高效課堂,打造精品課程,改進教育教學方法,培育1102項省級以上教學成果,校內(nèi)教育教學主陣地愈加穩(wěn)固。推動教育信息賦能,寬帶入校實現(xiàn)百兆全覆蓋,專遞課堂、名師課堂實現(xiàn)廣泛應用。實施教育強校擴優(yōu)行動,以優(yōu)質(zhì)學校為龍頭,建立校際間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的教育集團、聯(lián)盟1926個,覆蓋義務教育階段學校7062所,實現(xiàn)集團內(nèi)學校黨建、管理、教研、課程、資源、師資、評價等一體改革、共建共享,老百姓家門口的學校越辦越好,擇校熱問題極大緩解。
三、回應關(guān)切,努力讓每一個家長放心安心。全面推開課后服務,制定了義務教育學校課后服務工作規(guī)范、經(jīng)費保障措施以及引進第三方參與課后服務辦法,實現(xiàn)有需求的學生服務全覆蓋,做到課后托管與特長培養(yǎng)雙兼顧,全面解決了托管難問題。堅決落實中央雙減部署,校內(nèi)深化五項管理改革,制定小學零起點教學標準,出臺規(guī)范辦學十五條,建立校外培訓機構(gòu)設立、監(jiān)管、查處和規(guī)范全鏈條工作體系,有效緩解了負擔重問題,調(diào)查結(jié)果顯示,雙減成效認可率達到95%以上。開發(fā)招生入學網(wǎng)絡系統(tǒng),打通學區(qū)劃分、戶籍房產(chǎn)等大數(shù)據(jù)端口,實現(xiàn)除特殊類型外零跑腿零證明報名錄取,創(chuàng)新解決了入學手續(xù)繁問題。作為家庭教育省級實驗區(qū),深入推進家校協(xié)同育人工作,所有學校均成立家委會,每學期教師家訪覆蓋所有學生,家長學校建成率達到90%以上,家校共育實現(xiàn)了同頻共振、相向而行。
四、精準關(guān)愛,為每一名孩子的光明未來奠基。建立控輟保學精準排查、即時勸返、動態(tài)監(jiān)測工作機制,累計勸返失學輟學適齡兒童1.1萬名,貧困家庭失學輟學兒童由動態(tài)清零實現(xiàn)常態(tài)清零,兌現(xiàn)了義務教育有保障莊嚴承諾。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童,多部門聯(lián)動持續(xù)開展留守兒童關(guān)愛專項行動,建成3840個農(nóng)村留守兒童關(guān)愛室,實現(xiàn)省扶貧重點村全覆蓋。健全以居住證為主要依據(jù)、以流入地和公辦學校為主的隨遷子女就學保障政策,隨遷子女在公辦學校就讀或通過政府購買學位安置率達到92%。保障殘疾兒童受教育權(quán)益,實現(xiàn)了30萬人口以上的縣(市)特教學校全覆蓋,出臺特殊教育部(班)設置指導標準,打通普通學校和醫(yī)療康復機構(gòu)協(xié)同實施特殊教育渠道,殘疾兒童少年義務教育入學率達到99.4%。
下一步,我省將全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,不斷深化改革,提升質(zhì)量,切實辦好公平優(yōu)質(zhì)的義務教育,不斷滿足群眾教育的新期盼,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
作者:山東省教育廳