多種情形必須進行房屋安全鑒定
湖南出臺辦法加強房屋安全鑒定管理;鑒定報告必須真實準確，承擔相應法律責任
生產經營類房屋開業(yè)前進行鑒定的，應進行可靠性鑒定，嚴禁僅進行使用性鑒定……據湖南省住建廳官網消息，日前，省住建廳發(fā)布關于印發(fā)《湖南省房屋安全鑒定暫行管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知，要求進一步理順湖南房屋安全鑒定管理職能職責，加強房屋安全鑒定管理。
改變房屋使用功能應當委托房屋安全鑒定
《辦法》強調，房屋安全責任人應當按照下列規(guī)定委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定：房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結構發(fā)生明顯結構裂縫、變形、腐蝕的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起五日內委托房屋安全鑒定；教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務用房、交通站場、商場等公共建筑實際使用年限達到設計使用年限三分之二的，應當在達到設計使用年限三分之二的當年委托房屋安全鑒定；房屋設計使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應當在達到設計使用年限的當年委托房屋安全鑒定，其中教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務用房、交通站場、商場等公共建筑設計使用年限屆滿的，還應當每五年委托進行一次房屋安全鑒定；設計圖紙未標明設計使用年限或者設計圖紙滅失的房屋實際使用年限滿三十年需要繼續(xù)使用的，應當在達到三十年的當年委托房屋安全鑒定；改造或增容、改建、擴建、移位以及建筑用途或使用環(huán)境改變前，應當委托房屋安全鑒定；大修前或改變房屋使用功能、影響房屋安全使用的，應當委托房屋安全鑒定；對受到工程建設影響出現(xiàn)明顯裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋，建設單位應當委托房屋安全鑒定；房屋存在重大險情或因自然災害、事故造成一定區(qū)域內成片房屋受損，且房屋需要繼續(xù)使用的，應當委托房屋安全鑒定；其他可能影響房屋安全使用的，應當委托房屋安全鑒定。
《辦法》還要求，建筑幕墻自竣工驗收交付使用后，房屋安全責任人一般每十年委托房屋安全鑒定機構進行一次房屋安全鑒定。有下列情形之一的，應當委托房屋安全鑒定：面板、連接構件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的；遭受風暴、地震、雷擊、火災、爆炸等自然災害或者突發(fā)事件造成損壞的；與建筑幕墻相關的建筑主體結構經鑒定存在安全隱患的；其他可能影響公共安全的。
生產經營類房屋開業(yè)前應進行可靠性鑒定
《辦法》強調，房屋安全鑒定須由以下單位進行：《建設工程質量管理條例》《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》規(guī)定的具有建筑工程專業(yè)相應資質等級的設計單位。鑒定需進行工程檢測的，應委托《建設工程質量檢測管理辦法》規(guī)定的具有相應資質的工程質量檢測機構進行檢測；同時具有《建設工程質量檢測管理辦法》規(guī)定的地基基礎工程檢測、相應結構工程檢測和見證取樣檢測資質的建設工程質量檢測機構；依據《城市危險房屋管理規(guī)定》設立的房屋安全鑒定機構。
房屋安全鑒定機構應當按照國家有關規(guī)定、規(guī)范和標準對房屋進行安全鑒定，出具鑒定報告并提出處理意見。房屋安全鑒定機構依法對所出具的鑒定報告真實性、準確性負責，承擔相應的法律責任。鑒定報告應由現(xiàn)場項目負責人或主要鑒定人員編制，應使用規(guī)范的專業(yè)術語，經校對、審核、批準，房屋安全鑒定報告應當由一級注冊結構工程師簽章，涉及地基基礎的，應當同時由注冊巖土工程師簽章，并加蓋公章及房屋安全鑒定專用章后方可生效。鑒定報告內容應包含委托事項、建筑物概況、鑒定依據、工程概況、儀器設備及人員信息、鑒定的目的、范圍和內容、現(xiàn)場檢查檢測、結構復核驗算、鑒定分析及評級、鑒定結論及建議和附件等內容。此外，房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加。
值得注意的是，對有明顯危險構件或整體危險跡象的房屋，可以選擇危險性鑒定，但危險性鑒定不得作為判定房屋結構安全的依據。生產經營類房屋開業(yè)前進行鑒定的，應進行可靠性鑒定，嚴禁僅進行使用性鑒定。
房屋安全鑒定機構應建立鑒定項目檔案
《辦法》要求，房屋安全鑒定機構應當自出具房屋安全鑒定報告之日起三日內，將房屋安全鑒定報告送達委托人并報房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
房屋安全鑒定機構對鑒定為危險房屋的，應當在24小時內書面通知委托人，同時報告房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到報告后應按規(guī)定開展相關工作。經鑒定屬于非危險房屋的，鑒定機構應在鑒定報告中注明在正常使用條件下的有效時限。
此外，房屋安全鑒定機構應建立鑒定項目檔案，專人負責，長期保管，保證房屋安全鑒定檢測數據、原始資料的可追溯性。房屋安全責任人應將房屋安全鑒定報告及時送當地城建檔案管理部門或相關部門存檔備查。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對房屋安全鑒定機構的監(jiān)督檢查，對鑒定機構出具的本地區(qū)房屋的鑒定報告進行隨機抽查和現(xiàn)場核查，鑒定機構應當配合。對不具備資格、不按相關標準規(guī)范進行房屋鑒定、出具虛假鑒定報告等行為，按規(guī)定認定上報相關責任單位和人員的不良行為記錄，依法依規(guī)進行處理。
